随着效益更高的设施农业在京郊逐渐推开,京郊不少农民纷纷拿出家中积蓄,发展设施农业。一些农民更是不惜花大价钱购置“阳光板”等新型设施农业建材及设备,修建不仅适宜反季节种养、还能提供更加良好采摘及观光条件的阳光房式连栋温室,试图让种养、采摘、观光“一步到位,齐步走”,以求能获得比传统塑料薄膜大棚种养更多的效益。可这些新型农业设施在使用中出现破损等问题后,花了大本钱的农民却发现,由于不少新型农业设施及其建筑施工,尚缺乏有效、统一、细化的国家标准,一旦生产商不认账,索赔就成了难题。
顺义区杨镇汉石桥村村民王希臣就遇到了这样一件烦心事。“本来多花钱用新型板材修阳光温室,是盼着挣大钱,没想到,新板材才用了一年就出了问题;如今,钱没挣到,烦恼倒是不少。”昨天,站在位于自家院后的阳光温室里,村民王希臣心烦不已。这栋占地达1万平方米的阳光温室外表看上去有些灰白发黄,在一片绿色的杨树林包围下,更显出几分破旧。走进温室,长满野草的地上,到处散落着沾满尘土的塑料板碎片,踩上去嘎吱作响。记者捡起一片碎片发现,碎片为双层结构,两层塑料板中的空心夹层里,每隔1厘米左右,竖着一条约半厘米高的塑料条作为空心层的支撑。王希臣告诉记者,这些碎片就是从温室顶棚上掉下的阳光板碎片。记者抬头看向温室顶棚,整个顶棚由钢铁支架撑起,上面覆盖着一块块长约8米多、宽约1米的阳光板,顶棚向阳面的阳光板上,隔三差五地露出大大小小的破洞,个别破洞处,还有些已开裂的阳光板摇摇欲坠地垂在支架边缘。
这些阳光板都是2007年王希臣从当地某建材销售商穆玉(化名)处购买的。买回阳光板后,他又请了在当地颇有点儿名气的建筑队,搭建了这个连栋阳光温室。王希臣说,阳光板的价格比传统大棚使用的塑料薄膜贵很多,他购置的品牌每平方米25元左右,整个温室仅购置阳光板就花了数十万元。花了这么多钱,他原本打算在温室中种植樱桃树等既能观赏又能采摘的反季节花果树。没想到,2007年底阳光温室才建好,还没来得及从温室获利,第二年11月起,温室顶棚上的阳光板就陆续出现裂缝、脱落等现象。想到购买阳光板时,对方曾承诺板材质保5年,现在阳光房不到一年便出现如此大规模的破损,王希臣认为阳光板的质量肯定有问题,便把阳光板生产厂家和穆玉一同告上法院,索赔阳光板购置费、更换费等68万多元。
面对王希臣的质疑,阳光板生产公司和销售商穆玉连连喊冤,认为王希臣所建造阳光温室的阳光板出现破损、脱落等现象,是由于安装质量不合格,与产品质量没有关系。穆玉告诉记者,阳光温室顶棚的阳光板在质保期内破损,是由于连接阳光板的螺丝焊接不合格,使得阳光板受力不均匀造成的。阳光板生产公司的代理人则提出,阳光温室的顶棚有一定弯度,而王希臣请的施工队在搭建顶棚的过程中,没有顺着阳光板正确的受力方向安装,简单来说,就是“板子戗着茬儿装”,影响了板材的正常使用寿命。对于这两种说法,王希臣则是连连摇头,认为根本不可信。记者了解到,该品牌阳光板的生产公司是杭州的一家板材生产公司。该公司代理人拿出了一份杭州市关于阳光板等板材质量规定的地方性行业标准,并提出,该公司生产的所有板材,在出厂前都经过了企业质量验收。
负责主审该案的法官和记者都曾提出这样一个疑问:阳光板修成的温室矗立在郊外,直接承受风吹、日晒、雨淋、霜冻、积雪覆盖等,那么,阳光板在质保期内出现问题,是否是由于按照南方的标准生产的板材,对于北方冷暖悬殊的天气“水土不服”呢?对于这一疑问,阳光板生产公司代理人只是反复坚持说,该公司在推出这款阳光板前,已经在当地经过多次的实验,并且验收合格。“不合格的商品,我们不会推向市场销售的。”该公司代理人斩钉截铁地强调,该公司生产的板材质量没有问题。王希臣因为阳光板打官司的消息在当地不胫而走,一些正在修建或准备修建阳光板温室的农民纷纷上门打听案件进展。杨镇一名徐姓农民跑到王希臣的温室处,在看了布满破洞的顶棚、听了王希臣的诉苦后,顿时打消了建阳光板温室的念头:“还是老老实实修俩塑料薄膜的大棚吧。”
记者在采访中了解到,还有其他农民也遭遇过阳光板“短命”问题。在汉石桥村东头和南头,记者分别看到两处阳光板温室,村东的温室几近废弃,顶棚上也有些破洞;另一处温室工程尚未完工,但部分温室顶棚已出现破损,工地外零星散落着几片阳光板碎片。据周围村民介绍,村东头的阳光温室也是盖了1年多后,顶棚就破了。与这些“短命”的阳光板温室相比,记者了解到,京郊也有不少“长寿”的阳光板温室。顺义区一家啤酒厂采用阳光板修建了一座大温室,一用10年,至今仍坚固如初。该厂基建处孙主任告诉记者,建温室时,采用了包工包料的方式,雇用本市一家市级工程建设公司,阳光板选用的是名牌产品,造价高达每平方米400至600元。该厂还与建筑公司签订了严格的建筑质量保障合同,派出自聘的工程师对施工全程监理并在施工后进行了质量验收。“咱一农民,哪有这条件啊!”听了孙主任讲述的建温室过程,王希臣有点无奈。
阳光房的“夭折”事件虽属个别,却让许多投身于类似设施产品的农民多了份担忧:我的阳光房是否安全?目前,本市设施农业发展方兴未艾,仅2010年一年内,本市就新建设施农业4.03万亩。设施农业的快速发展,大大带动农业设施市场的兴旺。在朝阳区十里河的一家建材商城中,记者就发现了20余种阳光板品牌,这些阳光板每平方米售价从20元到上百元不等,其生产厂家既有本市的也有外地的。
但记者通过走访发现,农业设施产品生产及销售市场很是火热,对于这些产品的全国统一行业标准和具有可操作性的各类细则等,却有不少空白。市二中院主审王希臣阳光温室案的法官胡建勇告诉记者,他曾就阳光板质量问题,找过国家质检总局下属的专业鉴定机构,可鉴定机构却给法院发回了拒绝票:目前,我国尚没有针对阳光板这种新型材料的使用以及市场准入等制订统一标准,没法进行质量鉴定。由于没有板上钉钉的确论,多次调节无果,胡建勇法官最后依据《消费者权益保护法》中关于商品质量担保原则及条款,判厂商和经销商赔付王希臣28万元。经过多番查询,记者找到了2001年我国发布并实施的行业标准《连栋温室结构》,发现阳光板归类于多层中空型PC板,对于这种PC板,标准中只对透光率、传热系数有明确的规定,其它性能只笼统地提到“耐冲击性能好,使用寿命应达10年以上”。
农业设施专家王莉提出,相关部门应紧跟农业设施市场发展,制定更加详细、可操作性强的各类农业设施产品的具体生产技术规程,加强投入品管理;在设施的施工中引入工程质量监理制,实行全程质量控制。同时,她还提出,高质量的农业设施往往也意味着高价格,施工中引入监理机构,更是现有条件下的农民个人难以负担和实现的,这需要相关部门更多的支持,例如,除了给农民发放农业设施补贴外,还可为农民提供推荐具有专业资质的施工队等服务。
法官胡建勇说,缺乏统一的国家标准及可操作的细则,使得一旦农民使用这些新型农业设施出现问题,即使是法院,也很难借助专业鉴定机构,来确定谁该来为这些问题负责,从而维护农民的合法权益。经常审理此类案件的胡建勇法官告诉记者,虽然这些农业设施尚缺乏统一的国家标准,但本市针对各类新型农业设施产品的地方性标准走在全国前列,具体安全标准系数堪称最高,且本市农业设施产品质量也相对较好,因此建议北京市的农户可以考虑更多地选择本市的相关产品。不少农民仍喜欢选择价格更便宜的外地产品,可一旦发生纠纷,本市地方标准因法律上的适用范围等原因,无法以此来维护农民合法权益,“只有制定出国家统一的标准,才能给不‘阳光’的阳光板以‘阳光’。”